Совершенно секретно: Украина принимает бюджет 2010

К середине апреля в стране должен быть сформирован и принят бюджет на 2010 год. Предприниматели, как главные кормильцы страны, очень тщательно подошли к изучению проекта бюджета 2010. И столкнулись с непобедимым барьером – процесс формирования бюджета в Украине находится под грифом "совершенно секретно"

Поэтому как у страны, так и у каждого предпринимателя, планы на текущий 2010 год находятся в подвешенном состоянии – никто из простонародья до сих пор не знает, что будет с экономикой Украины, и какую часть дохода бюджета составят налоги предпринимателей.

Правительство сейчас обещает решение всех проблем: покрытие дефицита Пенсионного фонда, компенсацию НДС, соцвыплаты, налоговые каникулы. Однако говорить о реалистичности тех или иных заявлений можно, только увидев бюджет. Экономика начнется только тогда, когда будет принят бюджет.

А пока же ситуация в государстве сложнейшая: проблема невозврата НДС в Украине уже достигла критических размеров. По последним данным, на сегодняшний день государство должно предприятиям около 26 млрд. грн.

Кроме того, Украина находится на 178 месте из 178 претендентов, как страна с самой сложной системой налогообложения, и на 145 из 150 по уровню прозрачности системы налогового кодекса.

Серьезными проблемами для предпринимателей являются безнаказанность чиновников, коррупция, взяточничество, несанкционированные проверки. По данным Партии малого и среднего бизнеса, 85% аппарата налоговой администрации занимается системными проверками предпринимателей.

Количество налоговиков, ревизионных и проверяющих служб на одного предпринимателя больше, чем в любой другой стране мира – каждого представителя малого и среднего бизнеса проверяют до 17 различных инстанций. Благодаря этому предприниматели платят взяток больше, чем официальных налогов.

Точных данных о том, сколько государство теряет поступлений в бюджет из-за коррупции в налоговой сфере, нет. Но по приблизительным подсчетам Партии малого и среднего бизнеса, эта сумма превышает 70 млрд. грн. – что составляет почти треть (!) доходной части госбюджета прошлого года.

Да и армия налоговиков и проверяющих растет огромными темпами – за последние пять лет количество чиновников в Украине увеличилось на 25 тысяч – с 257,1 тыс. (на 1 января 2005 г.) до 283,4 (на 1 января 2010 г.).

В 2009 году общий зарплатный фонд почти 300-тысячной армии госслужащих составил 8,6 млрд. грн. Исходя из этой цифры, можно подсчитать, что госбюджет мог сэкономить свыше 500 млн. грн., если бы количество чиновников сохранилась на уровне 2005-го.

Путь к процветанию есть!

В нашей стране все же существует путь экономического процветания – это малый и средний бизнес.

Крупный бизнес, такой как металлургия и химическая промышленность, сокращается и становится неконкурентоспособным. Повышение цены на газ убивает все крупные производства, и они остаются, к сожалению, за спиной, а малый и средний бизнес гораздо быстрее приспосабливает производство к своим потребностям.

И если новое правительство сможет сделать прозрачные правила игры, сможет ввести не силовыми методами, а рыночными эти теневые компании в сферу экономики, в черту налогообложения, то, безусловно, за счет этого резерва могут быть выполнены социальные обещания, а прозрачные условия ведения бизнеса привлекут инвестиции в нашу страну.

Ожидания от бюджета

Предприниматели убеждены, что при формировании нового бюджета правительство должно выполнить требования представителей малого и среднего бизнеса:

- Преодолеть налоговую коррупцию. Для этого необходимо: пересмотреть законодательство, автоматизировать процессы учета, проверить сомнительные операции.

- Отменить все налоги для малого бизнеса. Ввести налоговые каникулы для предпринимателей на 2-3 года, что позволит вывести малый и средний бизнес из тени. Доля малого бизнеса в ВВП составляет 4,4%. Эту сумму можно компенсировать, сократив штат налоговой администрации, штаты бюрократических министерств. Отмена налогов для малого бизнеса обеспечит детенезацию экономики в стране, развитие бизнеса и сохранение рабочих мест.

- Защитить украинских производителей и развить внутренний рынок. Нужно принять меры по ликвидации отрицательного сальдо внешней торговли товарами, сдерживанию роста импорта и поддержки экспорта. С этой целью предприниматели предлагают пересмотреть ставки таможенных сборов на импортируемые товары в сторону увеличения и ввести систему квот на ввоз в Украину товаров, аналоги которых производятся в Украине, а также запретить кредитование любых импортных закупок, исключая продовольственные товары, при их дефиците в Украине.

- Сделать процесс формирования бюджета прозрачным и прогнозируемым. Предприниматели должны знать, на что рассчитывать, планируя развитие своего бизнеса.

- Заложить в бюджете 2010 года средства для возвращения невозмещенного НДС. Налог на добавленную стоимость (НДС) сегодня считается главным коррупционным налогом. И его необходимо отменить.

Только учтя эти требования при подготовке госбюджета 2010 года, власти смогут поддержать обнищавших предпринимателей и спасти экономику.

Ярослав Месяц, глава Партии малого и среднего бизнеса