12.04.2012 10:14:57 | Дж. Тачмен Метьюз
2012 станет еще одним историческим годом
Какие глобальные проблемы будут определять 2012 год?
Прежде всего мы должны взглянуть на квартет на Ближнем Востоке – Египет, Ирак, Сирию и Иран. Выборы в Египте приближаются; отдадут ли военные власть после свержения Мубарака, это большой вопрос.
Те беспорядки, которые мы видели в последние недели, могут быть предвестниками еще больших волнений после выборов нового парламента. Пока что это не сильно обнадеживает.
Буквально сразу после окончания войны в Ираке и вывода американских войск, премьер-министр Ирака Нури Камаль аль-Малики сделал резкие шаги против суннитских лидеров, буквально идя по пятам американских войск, пересекающих границу. Слишком рано говорить, что в Ираке разразится что-то серьезное, но будет неудивительно, если ситуация заметно ухудшится.
В это же время, в новом году в Сирии Башар аль-Ассад станет уже бывшим президентом, и нынешний сирийский режим станет прошлым. Вопрос в том, как это произойдет, какой кровью, и сколько жизней будет потеряно. Будет ли международное сообщество играть созидательную роль, и будет ли Арабская Лига тем лидером, каким она показала себя в Ливии, станет ли она более успешной, чем сейчас? От этого будет зависеть очень многое – по крайней мере, в Ливане, Иране, Израиле и Турции.
В очень опасный период вступает Иран. По данным разведки, Иран планирует расширять работу по обогащению урана на подземной фабрике возле Кома. В Израиле идут дебаты, не нанести ли удар по этой фабрике, пока в Иране не изготовили атомную бомбу.
Для американской администрации вся эта политика в год президентских выборов просто ужасна. Это может оказаться войной, которую Израиль может начать, но не сможет закончить. Тем временем республиканские кандидаты пытаются перещеголять друг друга в воинственности против Ирана. Соединенные Штаты могут оказаться втянуты в войну, которая вызовет невообразимый скачок цен на нефть и эпидемию шиитского терроризма.
Кроме того, еврокризис может погрузить мир в экономический спад. До сих пор неясно, удастся ли справиться с этим кризисом и сохранить еврозону. Также сохраняются вопросы по Афганистану и Пакистану. Положение в Пакистане меняется от плохого к худшему. Накаляются страсти, обостряется вражда между его мощной армией и гражданским правительством, и вполне можно предположить, что военный переворот в 2012 покончит с периодом гражданского правления.
Все это усложняется войной в Афганистане, которая протекает весьма тревожно. За десятилетие войны, в 2010 и 2011 годах силы НАТО понесли самые большие потери.
У себя дома, в Америке, учитывая неудачу так называемого суперкомитета согласовать пути сокращения бюджетного дефицита, возникают опасения урезания бюджетных расходов. Тихие сокращения оборонных расходов, еще скорее, чем сокращение расходов на внешнее, стратегическое окружение, нанесут серьезный ущерб.
В то же время, попытки уклониться от автоматического сокращения расходов в 2013 году лишь подчеркнут неспособность Америки привести свои финансы в порядок, причем в то время, когда многие другие страны столкнулись с гораздо более трудными проблемами.
Картина нашей раздробленной, со множеством тупиков, политики, оказывает большое влияние на другие страны, и то, как они воспринимают влияние и власть Соединенных Штатов – и, конечно, повлияет на их желание идти за нами. И наконец, пока неясно, что произойдет в России на приближающихся президентских выборах. Недавние парламентские выборы заставили предположить, что новый средний класс и молодое поколение в России готово выйти и сказать «хватит». Старый социальный контракт между государством и обществом больше не приемлем для значительной части населения России.
Если это произойдет, мы не знаем, как ответит на это Путин, и я уверена, этого не знает и он сам. Резкое ослабление легитимности Путина, даже если он будет переизбран, окажет большое влияние на внешнюю политику России.
Все это несколько омрачает картину 2012 года для всего мира.
Будет ли продолжаться Арабская Весна?
Да, будет. Год 2012 будет бурным, но это нельзя назвать неожиданностью. Арабская Весна это не время года, и даже не годичный процесс изменений. Скорее, 2011 стал началом десятилетия, или даже еще более долгого процесса глубокой трансформации арабского мира.
Люди должны думать об «арабском пробуждении» именно так, и не воображать, что одними выборами все кончится. Вся истерия на счет исламистов в Египте является примером такого ошибочного мышления.
Фактически, демократия будет иметь успокаивающее влияние на исламистов, поскольку в оппозиции легче кричать, чем при власти. Первые выборы этот еще не конец пути, а только начало.
Этот год будет трудным временем для новых правительств, они столкнутся с огромными экономическими проблемами. Люди всего региона будут требовать улучшения своего положения, однако трудно себе представить, как правительства смогут справиться с этим в нынешней ситуации.
Будет ли еврокризис угрожать экономическому росту в 2012? Близок ли конец евро?
Слишком часто люди забывают, что Европейский Союз это более крупная экономика, чем Соединенные Штаты. То, что происходит в Европе, имеет огромное значение для глобальной экономики, однако это влияние определяется тем, как изменится еврозона, обвалится ли она внезапно, или найдет пути к выживанию.
Похоже, Европа хочет сохранить евро. Проблема в том, что для этого нужна огромная политическая воля каждого правительства. Для того, чтобы получить политическую поддержку в своей стране, лидерам необходимо выждать, пока экономика не выйдет из опасного положения. В любом случае, политический процесс должен идти осторожно, шаг за шагом, когда все, что остается, это действовать.
Проблема в том, что издержки сохранения евро будут расти. Европейцы не могут бежать впереди рынков. Если европейские лидеры еще восемь месяцев смогут делать то, что они делали в декабре, это успокоит рынки, и остановит дальнейшее сползание. Но чисто политическими средствами это сделать невозможно. Удерживать экономику от падения в пропасть, держась пальцами за ее край – не лучший способ двигаться вперед.
К несчастью, альтернативы пока не видно. Печальная связь между политикой и экономикой будет сохраняться, пока положение в экономике не улучшится. К добру ли или к худу, но ситуация разрешится в этом году. Восстановление, однако, потребует многие годы.
Как президентские выборы повлияют на американскую внешнюю политику?
Существуют три сферы, в которых политика США наверняка изменится. Первая из них это Китай. Соединенные Штаты имеют долгую историю, в которой партия, не находящаяся в данный момент при власти – неважно, демократы это или республиканцы, давит на партию власти, чтобы она стала к Китаю жестче. Этот год не станет исключением. В самом Китае произойдет смена лидера. Пройдут выборы на Тайване, и если нынешнее правительство, которое выступает за хорошие отношения с Пекином, сменится другим, есть шанс, что в тайваньском проливе начнет быстро усиливаться политическое напряжение.
Независимо от этого, американская администрация будет слышать громкие призывы вести жесткую политику в отношении Китая. Недавнее заявление Обамы, что Америка проходит «поворот» к Азии может быть предупредительным шагом против подобных нападок.
Следующий вопрос это Израиль. Президенту Обаме придется немало потрудиться, чтобы доказать, что он любит Израиль так же, как республиканцы, хотя нынешнее израильское правительство, мягко говоря, не слишком сильно стремится к миру. Продолжающееся строительство поселений и постоянные воинственные призывы, раздающиеся в Израиле по отношению к Ирану, представляют большую проблему для американской администрации.
Третья сфера, в которой может начаться соперничество, кто самый «крутой» - отношение к Ирану. Истина в том, что миру придется как-то жить с Ираном, который может изготовить ядерное оружие. Если иранские лидеры не дураки, это станет их целью. Опаснейшей угрозой со стороны Ирана является не то, что его правители похожи на лунатиков, а развязывание ядерной гонки вооружений в одном из взрывоопасных регионов мира, чьи правительства имеют деньги. Крайне важно, чтобы Соединенные Штаты сделали все, чтобы предотвратить этот сценарий. Администрация Обамы приложила немалые усилия, но безуспешно, причем по вине Тегерана. Однако, санкции оказали свое влияние, и теперь можно попытаться дипломатическими средствами привлечь Россию и Китай к сотрудничеству в этом регионе.
Мы не должны забывать, что если в Сирии рухнет режим Ассада, Иран утратит своего наиболее влиятельного союзника. Правительства, которые утрачивают влияние за рубежом, часто усиливают давление внутри своей страны, чтобы доказать свою силу и сгладить у своего народа чувство потери.
Окажет ли смена лидера в Китае влияние на мировую политику? Что это значит для баланса сил в Азии?
Хотя это смена поколений лидеров, скорее всего, мы увидим продолжение прежней политики. И все же у нас остается еще много вопросов о Китае, даже при нынешнем его руководстве.
В частности, есть неясность, насколько агрессивной и националистической будет политика Китая в его территориальных претензиях, особенно в южно-китайском море. Китай предпринял агрессивные шаги в 2010 году, однако, похоже, осознал неразумность своих действий и за этот год дал задний ход. Пекин также пытается управлять политикой и сменой лидерства в Северной Корее, что очень кстати, поскольку это опасное и нестабильное государство, с которым трудно иметь дело. В то же время, Китай сталкивается со сложными экономическими проблемами. Пекину нужно оживить внутреннее потребление, что создает массу проблем для нового поколения лидеров. Хотя Китай сталкивается с сильным замедлением экономического роста, я все же не считаю, что это станет началом кризиса.
Что означает вывод войск из Ирака для Ближнего Востока?
Когда авторитарный лидер отстраняется от власти – из-за революции или внешней силы, остается «вакуум власти». Почти всегда он заполняется группами, борющимися за власть, и как я уже сказала, американская оккупация в Ираке лишь отсрочила эту борьбу, но не предотвратила ее. Завершение девятилетней войны в Ираке дает Соединенным Штатам шанс избавиться от определенной ответственности. Однако что это значит реально, полностью зависит от того, что произойдет дальше. Если будет обостряться борьба различных группировок, возникнет совершенно новый ряд проблем, особенно если будет расти влияние Ирана.
Иракскому правительству придется балансировать распределение власти между шиитами, суннитами и курдами. Если оно это сделает, то есть надежда.
Сегодня еще рано говорить, удастся ли ему это, но когда премьер-министр буквально через несколько часов после вывода американских войск обвиняет своего вице-президента в измене, это мало вдохновляет.
Как международному сообществу реагировать на растущие ядерные амбиции Ирана?
По данным разведки Иран планирует расширить подземную фабрику по обогащению урана возле Кома. Соединенные Штаты недавно предупредили Иран, что это та черта, которую Тегеран не должен пересечь.
Израильтяне явно нервничают, говоря, что это страшная угроза, и что им нужно действовать до того, как иранские мощности будут запущены. Если Израиль начнет действовать в одиночку, Соединенные Штаты все равно разделят все проблемы Израиля, но не выиграют при этом ничего у себя дома, если отпустят процесс на самотек.
Беспокоит то, что ситуация может втянуть американскую администрацию в катастрофу. Первое, что случится – взлетят цены на нефть. Для хрупкой мировой экономики это будет катастрофой. Может вспыхнуть шиитский терроризм, поскольку Иран готов к такому сценарию, и годами готовил террористические ячейки.
Я убеждена, что Соединенные Штаты глубоко пожалеют о развязывании войны.
Что будет значить 2012 год для Афганистана и Пакистана?
Американские военные говорят, что они выиграли войну в Афганистане, но я не согласна с этим – на самом деле мы видим нечто противоположное. Предстоит сделать невероятную работу, чтобы подготовиться к намеченному на 2014 год выводу войск, чтобы оставить за собой стабильную страну, не находящуюся под контролем Талибана.
С одной стороны, легко сказать, что неразумно назначать конкретную дату вывода войск, но с другой стороны, американская общественность обеспокоена участием в этом затяжном конфликте, и у нее возникает законный вопрос, сколько еще лет надо воевать в этой стране – десять или двадцать, чтобы положение в ней заметно улучшилось.
Пока что мало признаков того, что НАТО смогло построить в этой стране такие силы безопасности, которые защитят ее от возвращения Талибана. Правительство слабо и поражено коррупцией, а афганские вооруженные силы требуют гораздо больше вложений, чем Афганистан может себе позволить. Это требует присутствия международных сил на неопределенно долгую перспективу – никто особо не обращает на это внимания, но это не лучший выход.
В то же время, ситуация в Пакистане становится лишь хуже. Есть признаки движения военных против гражданских властей. Каждое гражданское правительство в истории Пакистана свергалось военными, а экономика страны в ужасном состоянии.
Насколько значительна для Северной Кореи смерть Ким Чен Ира?
После смерти Ким Чен Ира было немало глупых умствований о худшем повороте событий в Северной Корее. В данный момент в стране нет ни кризиса, ни особой возможности для объединения двух Корей.
Наиболее вероятным будет долгий период пробуждения, который последует после трудного переходного периода, в котором Ким Чен Ын будет пытаться укрепить свою власть.
Есть обоснованные опасения, что новые лидеры страны попытаются показать свой характер, проводя испытания ракет или устраивая иные провокации. И все же я убеждена, что третье поколение Кимов будет последним поколением этой династии.
Станет ли 2012 год проигранным годом для глобальной борьбы против изменения климата?
Я думаю, что да. В этом году будет сделано очень мало. Соединенные Штаты являются частью проблемы, поскольку в этом году пройдут выборы президента, и в Конгрессе не будет особого движения.
Китай больше готов действовать, однако он имеет еще большие проблемы. Индия будет ждать действий Китая и США. Да и Россия, главный, еще недооцененный «вбрасыватель» углекислого газа, совершенно не готова что-то делать.
Тем временем, научные данные очень тревожны. Нам необходимы решительные действия в следующие годы, если хотим сохранить на планете безопасную температуру. И поводов для оптимизма слишком мало. Пока на планете не произошли такие климатические изменения, чтобы заставить лидеров действовать. В этом плане ничего не делается. Однако это вызвано совсем не сомнениями в научных данных. Причины в идеологии и экономике: люди знают, что это потребует значительных правительственных усилий и лидерства в борьбе с изменением климата, и кто от этого больше выиграет, неясно.
Соединенным Штатам следовало бы активнее действовать в этом плане ради общего блага планеты, и, в конце концов, мы узнаем цену выбросов углекислого газа. А когда мы будем знать цену, то последуют и изменения.
В конце концов, рано или поздно мы начнем действовать, но встает вопрос, как долго придется действовать, сколько усилий приложить, и насколько большой и необратимый ущерб будет нанесен планете? Одно мы знаем точно: чем больше мы будем ждать, тем хуже нам будет.
| Автор: |
Дж. Тачмен Метьюз |
| Источник: |
Диалог.ua |
| Ссылка: |
http://dialogs.org.ua |
Возврат к списку
