Внешняя политика, международные отношения (обзор за 10 - 16.11.2007)

Государственный визит В.Ющенко в Израиль (13-15.11)

Состоялись встречи В.Ющенко с президентом Израиля Шимоном Пересом, спикером Кнессета Далией Ицык, премьер-министром Эгудом Ольмертом и первым вице-премьером, министром иностранных дел Израиля Ципи Ливни.

13.11 состоялась встреча В.Ющенко с представителями Всеизраильского объединения выходцев из Украины.

14.11 были подписаны Совместная декларация об углублении и дальнейшем развитии взаимоотношений партнерства и сотрудничества между Украиной и Израилем (на уровне президентов) и Меморандум между министерством экономики Украины и министерством промышленности, торговли и труда Израиля о сотрудничестве в вопросах подготовки к проведению Евро-2012 (на уровне представителей МИД).

15.11 В.Ющенко посетил административный центр Палестинской автономии в г. Рамалла на Западном берегу реки Иордан, где провел встречу с президентом Палестины (главной палестинской администрации) М.Аббасом.

Контекст визита

1. В ходе встречи с Ш.Пересом в Иерусалиме В.Ющенко отметил, что Украина рассматривает отношения с Израилем как стратегические и партнерские: «В Государстве Израиль мы видим нашего друга и партнера во всех областях, которые касаются регионального и планетарного развития. … Украина четко фиксирует свое партнерское отношение к Государству Израиль, подчеркивает преданность общим ценностям демократии и подтверждает полную решительность вместе действовать против общих вызовов». Украине и Израилю необходимо создать условия для поощрения к общению граждан двух государств, для развития деловых контактов, а также условия, которые бы способствовали техническим и научным обменам.

Ш.Перес предложил Украине принять участие в «экономических аспектах», связанных с урегулированием израильско-палестинского конфликта (речь идет в основном о строительных проектах) и поддержал идею привлечения Украины к участию в дискуссии относительно политического урегулирования этого конфликта.

2. В.Ющенко подчеркнул готовность Украины последовательно поддерживать все конструктивные усилия, направленные на достижение мира на Ближнем Востоке, и усилить свой практический вклад в этот процесс. В плане содействия процессам ближневосточного урегулирования была предложена возможность проведения (в случае необходимости) переговоров между Израилем и Палестиной на территории Украины.

3. В ходе встречи В.Ющенко с премьер-министром Израиля Э.Ольмертом и вице-премьером Ц.Ливни обсуждались проблемы визового режима и перспективы установления между Украиной и Израилем зоны свободной торговли (после вступления Украины в ВТО). В.Ющенко поддержал инициативу правительства Израиля об отмене виз, которая была первоначально высказана в отношении России.

4. Согласно информации пресс-службы президента, В.Ющенко попросил президента Израиля содействовать признанию Голодомора 1932-1933 гг. актом геноцида украинского народа, на что не было дано никакого прямого ответа.

5. В.Ющенко заявил, что Холокост – это трагедия не только еврейского народа, поскольку четверть погибших «родились на украинской земле». Со стороны Украины была выражена готовность «вместе с еврейским народом … сотрудничать в изучении Холокоста», включая предоставление Израилю исторических документов. От имени «украинской нации, украинского народа» заявлено о готовности деятельного участия «в раскрытии всех преступлений против человечества».

6. В.Ющенко обратился к Ш.Пересу с просьбой содействовать признанию митрополита Андрея Шептицкого «праведником мира» и выступил в защиту Р.Шухевича и руководства ОУН-УПА. По словам В.Ющенко, Украина и Израиль будут исследовать общую историю, в том числе Холокоста и деятельности ОУН-УПА. По словам В.Ющенко, он договорился с президентом Ш.Пересом о создании соответствующей рабочей группы.

13.11 В.Ющенко заявил, что ОУН-УПА никоим образом не была причастна к антисемитским действиям, «уставные документы» этой организации не содержат антисемитских положений. По словам В.Ющенко, в рядах ОУН-УПА было много евреев, «… антисемитизм и ксенофобия не являются характерным проявлением украинской жизни».

7. В.Ющенко пригласил Израиль принять участие в праздновании 150-летия со дня рождения Шолом-Алейхема в 2009 г.

Посещение В.Ющенко мемориального комплекса Холокоста «Яд-Вашем»

В.Ющенко передал музею «Яд-Вашем» ряд документов о евреях, погибших во время Холокоста в Украине.

Во время посещения В.Ющенко мемориала один из его руководителей, Йосеф Лапида (бывший узник нацистских концлагерей, а впоследствии министр и вице-премьер правительства Израиля) спросил, известно ли президенту Украины, что Р.Шухевич в первые дни Великой Отечественной войны возглавил львовский погром, унесший жизни четырех тысяч евреев? «В этом погроме участвовал батальон Нахтигаль, командиром которого был герой Украины Роман Шухевич. Отряды, которыми он командовал в УПА, убили за время войны тысячи человек. Мы обязаны довести до Вашего сведения, господин президент, что вот такому человеку вы присвоили звание героя Украины».

В.Ющенко ответил, что не существует убедительных доказательств причастности Шухевича и его сподвижников к карательным акциям: «Уверен, что Вы не найдете ни одного доказательства своим словам. Ни один архив не подтвердит сегодня ни одной акции карательного типа, в которой принимали бы участие бойцы УПА или другие подобные организации. Понимаю, что многое из пропаганды советского типа имеет силу стереотипов, но мы имеем право говорить, что есть другая правда».

Выводы и комментарии:

1. Визит В.Ющенко в Израиль, который планировался с 2005 г., был плохо подготовлен и совершенно не просчитан с точки зрения идеологии. В этом смысле, визит скорее принес украинскому президенту имиджевый вред, чем пользу.

2. Совершенно не понятно, зачем аппарат президента решился на посещение В.Ющенко заседания Кнессета, поскольку настроения депутатов и общественности Израиля в отношении Шухевича и УПА были заранее хорошо известны.

3. В этом контексте представляется совершенно абсурдной заблаговременная постановка В.Ющенко вопроса о реабилитации УПА (в ходе встречи с представителями Всеизраильского объединения выходцев из Украины 13.11), что задало тон всему последующему освещению визита.

4. Примечательно, что в ходе визита публично ничего не сообщалось о военно-промышленной тематике, хотя ранее В.Ющенко собирался предложить Израилю сотрудничество в сфере военных технологий.

Переговоры с «Газпромом» по поставкам газа на 2008 г.

08.11 и 15.11 состоялись два раунда переговоров с участием председателя правления концерна Алексея Миллера и министра топлива и энергетики Украины Юрия Бойко.

В официальном сообщении ОАО «Газпром» (09.11) было отмечено, что «стороны обсудили вопросы долгосрочного сотрудничества в газовой сфере», включая принципы ценообразования на газ в последующие годы, и «поэтапный переход к рыночным ценам и тарифам при поставках газа в Украину и его транзите по территории республики в 2011 году». Эту схему подтвердил зам. председателя правления «Газпрома» А.Медведев. В рамках этого предложения, «Газпром» планирует подписать с Украиной пакетное соглашение, которое будет включать цену на газ на 2008 год и формулу цены на последующий период. Соответственно, к 2011 году «Газпром» предлагает перейти на рыночные цены на газ для Украины и на более высокие тарифы на транзит газа через ее территорию.

В ходе рабочей встречи А.Миллера и Ю.Бойко 15.11 завершили согласование «принципов формирования цены на газ на среднесрочную перспективу». Согласно синхронному сообщению пресс-служб «Газпрома» и Министерства топлива и энергетики Украины, «хозяйствующие субъекты приступили к подготовке соответствующих коммерческих контрактов». Итоговая формулировка констатирует, что «стороны продолжили обсуждение вопросов определения цен на природный газ, поставляемый на Украину, с учетом стратегического партнерства между двумя странами в газовой сфере, а также рыночных принципов ценообразования».

По версии представителей «Газпрома», цена на газ для Украины в 2008 г. может составить $160 за 1 тысячу кубометров, но лишь в том случае, если стороны подпишут в пакете с контрактом на 2008 г. соглашение о поэтапном переходе на среднеевропейскую цену для Украины к 2011 г. При этом, среднеевропейская цена на газ может достичь $300 за тысячу кубометров уже в 2008 г. Соответственно, такой подход со стороны «Газпром» отражает попытку выйти за рамки условий соглашений от 04.01.2006 г., в которых цена в $230 за тысячу кубометров газа была зафиксирована как максимальная.

Выводы и комментарии:

1. Участие компании «РосУкрЭнерго»в схемах поставок газа для Украины на 2008 г. сохраняется.

2. Вопрос о возможности прямых закупок украинскими субъектами среднеазиатского газа остается открытым.

3. Отмечается, что повышение цен на газ для Украины будет увязано с повышением тарифов, однако, ввиду роста цен на нефть, цены на газ растут значительно быстрее, чем возможное увеличение транзитного тарифа, который отражает стоимость услуг и регулируется рыночными правилами.

4. В случае подписания украинской стороной соглашения о поэтапном переходе на среднеевропейскую цену для Украины к 2011 г., Россия освобождается от политической необходимости ставить свою энергетическую политику в зависимость от состава и характера правительства, находящегося при власти в Украине. Ю.Бойко явно не торопится подписывать соглашение о переходе на европейские цены, в том числе, поскольку не имеет указаний на это со стороны В.Ющенко и В.Януковича. По его словам, «европейские цены сегодня (применительно к Украине) - это 230-250 долларов, наша экономика рухнет».

5. Тем не менее, Москва заняла выжидательную позицию не только ввиду намерения еще раз пересмотреть в свою пользу соглашения от 04.01.2006 г. Очевидно, играют роль и политические факторы, которые могут отразиться на большей или меньшей степени жесткости решения. Весьма вероятна задержка с подписанием контракта на поставки газа на 2008 г. до начала работы украинского парламента.

Подготовка к вступлению Украины в ВТО

14.11 А.Яценюк сообщил, что правительство Украины подписало с Кыргызстаном последний из необходимых протоколов о взаимном доступе на рынки товаров и услуг, которые необходимы для подготовки к вступлению в ВТО. Т. о., Украина завершила переговоры со всеми членами Рабочей группы ВТО, подписав 50 протоколов о взаимном доступе на рынки товаров и услуг.

А.Яценюк отметил, что следующим шагом на пути вступления Украины в ВТО должно стать утверждение отчета Рабочей группы, заседание которой предварительно запланировано на 15.11 («отчет … уже готов, все страницы текста практически согласованы», и Рабочая группа ждала только подписания последнего протокола).

Находясь в Израиле (14.11), В.Ющенко отметил, что подписание протокола с Кыргызстаном снимает процедурные вопросы, тормозившие вступление Украины в ВТО, и выразил уверенность, что на следующем заседании Совета ВТО (15-20 декабря) Украина официально будет принята в эту организацию.

Совещание В.Ющенко с представителями правительства

Визиту украинской правительственной делегации во главе с вице-премьером Н.Азаровым в Кыргызстан предшествовало совещание по вопросам вступления Украины в ВТО, проведенное президентом В.Ющенко с представителями правительства (09.11). На совещании было рассмотрено состояние переговорного процесса по вступлению Украины в ВТО, пути и возможности решения «проблемных вопросов». В совещании приняли участие первый вице-премьер, министр финансов Н.Азаров, министр иностранных дел А.Яценюк, зам. министра экономики В.Пятницкий, первый зам. министра транспорта и связи В.Корниенко, министр аграрной политики Ю.Мельник, министр промышленной политики А.Головко и председатель Госпотребстандарта А.Шнипко.

С основным докладом выступил зам. министра экономики (глава делегации Украины на переговорах по вступлению в ВТО) В.Пятницкий. Среди приоритетных задач, касающихся вступления Украины в ВТО были названы: завершение двусторонних переговоров с Кыргызстаном, согласование окончательной редакции обязательств Украины относительно ВТО, формирование конечного проекта отчета Рабочей группы о вступлении Украины в ВТО с участием секретариата ВТО и принятие парламентом Украины необходимых для этих нормативно-правовых актов (в процессе согласования отдельных позиций со странами-членами ВТО). При этом было отмечено, что все изменения к действующему законодательству Украины могут приниматься в пакете с ратификацией соглашения о присоединении Украины к ВТО. Помимо этого, до вступления в ВТО необходимо урегулировать вопрос о выравнивании тарифов на железнодорожные перевозки и вопросы обращения пищевых продуктов, которые содержат генетически модифицированные организмы.

Накануне, 08.11 украинская делегация во главе с В.Пятницким завершила двусторонние переговоры относительно вступления Украины в ВТО с делегацией Вьетнама. Стороны договорились до 15.11.2007 г. завершить соответствующие внутригосударственные процедуры утверждения подписанных документов.

На совещании было принято решение сделать ставку на ускорение переговоров с Кыргызстаном с целью устранения препятствий для вступления в ВТО до конца 2007 г.

Условия договоренностей с Кыргызстаном

В ходе переговоров в Бишкеке (12-13.11) Н.Азаров, министр иностранных дел А.Яценюк и зам. министра экономики В.Пятницкий провели переговоры с министром экономики и финансов Акилбеком Жапаровым. Делегация встреилась с президентом Кыргызстана Курманбеком Бакиевым. Состоялись переговры министров иностранных дел Украины А.Яценюка и Кыргызстана Эднана Карабаева.

По итогам переговоров, украинская сторона отменила антидемпинговые меры в отношении импорта электрических ламп из Кыргызстана. Поскольку Кыргызстан настаивал на урегулировании вопроса о формальной (но не подтвержденной) задолженности за поставки продукции украинским предприятиям за 1992-1993 гг. в сумме 27,3 млн. долл., правительство Украины приняло решение (14.11) о предоставлении Кыргызстану технической и гуманитарной помощи на сумму 138 млн. гривен (эквивалент 27,3 млн. долларов).

В целях урегулирования конфликта с Кыргызстаном, 13.11 президент В.Ющенко подписал указ о выделении Кыргызстану гуманитарной помощи в связи с землетрясением. Правительству поручалось обеспечить предоставление помощи. Согласно заявлению Н.Азарова, формально предоставление помощи Кыргызстану не связано с урегулированием вопроса спорной корпоративной задолженности за 1992-1993 гг. С соответствующим объяснением выступил также министр экономики А.Кинах (14.11), который отметил, что Кабинет Министров выделил Кыргызстану гуманитарную помощь после того, как Кыргызстан обратился к президенту В.Ющенко с просьбой о предоставлении помощи в связи с землетрясением. «Есть указ президента об оказании гуманитарной помощи, и Кабмин оказал эту гуманитарную помощь …». При этом, предоставление гуманитарной помощи Кыргызстану не связано с вопросом о погашении спорного корпоративного долга. Украина не изменила своей позиции, что задолженность украинских предприятий перед кыргызской стороной не может считаться внешним долгом Украины. А.Кинах также уточнил, что гуманитарная помощь Кыргызстану будет оказана в денежной форме.

Комментарии В.Януковича

В.Янукович отмечает, что Украина в контексте вступления в ВТО Украина имеет шансы успешно адаптироваться на мировом рынке зерна, масличных и технических культур, но может столкнуться с трудностями на рынке продукции животноводства. Трудности могут возникнуть и в связи с тем, что в стране производится много несертифицированной продукции, которая сбывается в том числе по неофициальным каналам.

Прогнозы относительно сроков

По предварительным оценкам, обсуждение основного документа – отчета Рабочей группы относительно вступления Украины в ВТО – может быть завершено на очередном заседании Рабочей группы в конце ноября. Затем отчет будет дорабатываться специалистами Министерства экономики Украины в течение месяца. При оптимистическом сценарии, решение о вступлении Украины в ВТО может быть окончательно принято на последнем заседании Генерального совета ВТО, которое может быть созвать вплоть до 20-х чисел декабря.

Документ о вступлении в ВТО должен быть ратифицирован Верховной Радой Украины. На 30-й день после того, как ВТО получит официальное уведомление о ратификации этого документа Верховной радой, Украина станет полноправным членом Всемирной торговой организации.

Европарламент ратифицировал соглашение об упрощении процедуры оформления виз для граждан Украины (13.11)

Европарламент по упрощенной процедуре (без обсуждения) проголосовал за ратификацию соглашений с Украиной о реадмиссии и об упрощении визового режима. Член парламента от Польши Барбара Кудрицка, которая представила эти соглашения для ратификации, рекомендовала комитету, который будет создан для мониторинга выполнения соглашений, обратить внимание на то, чтобы в отношении украинцев не создавались дополнительные искусственные барьеры и рассмотреть вопрос о последствиях решений консульств отдельных стран предоставить право выдавать визы частным фирмам.

Соглашение об упрощении визового режима предусматривает сокращение списка документов, которые отдельным категориям граждан будет нужно предоставлять в консульские учреждения стран ЕС (журналистам, бизнесменам, водителям-дальнобойщикам и близким родственникам украинцев, которые легально живут на территории ЕС).

Украина и ЕС подписали соглашение об упрощении визового режима 18.06.2007 г. Вместе с тем, еще до подписания соглашения об упрощении визовых процедур с Украиной, Европейская Комиссия проинформировала украинскую сторону о том, что данное соглашение сможет вступить в силу только после отмены Украиной виз для граждан Румынии и Болгарии, как стран, которые являются членами ЕС. Об этом говорится в письме Генерального секретариата Совета ЕС Комитету постоянных представителей от 08.06.2007 г.

ЕС принял декларацию, в которой отмечается: «Принимая во внимание важность равного отношения ко всем гражданам ЕС со стороны третьих стран в вопросе выдачи виз, Европейское Сообщество декларирует свое намерение ожидать одобрения украинскими властями одностороннего решения относительно обеспечения к гражданам Болгарии и Румынии такого же отношения, как и к другим гражданам ЕС касательно виз перед ратификацией Соглашения между Европейским Содружеством и Украиной об упрощении оформления краткосрочных виз».

Процедура ратификации требует окончательного утверждения соглашений Советом министров ЕС. Соответственно, для вступления соглашений в силу украинская сторона должна сделать односторонний шаг по отмене виз для граждан Румынии и Болгарии, без чего соглашения не вступят в силу.

30.10.2007 руководитель пресс-службы МИД Украины А.Дещица заявил, что вопрос о возможной отмене виз для граждан Румынии и Болгарии проходит стадию межведомственного согласования и не связан с соглашением между Украиной и ЕС об упрощении визового режима.

Заявления и комментарии на внешнеполитические темы:

Обзор оценок и мнений украинских политиков

Заявления В.Януковича

12.11 на заседании Кабинета Министров премьер-министр В.Янукович заявил, что правительство Украины считает целесообразным пересмотр судоходного режима в районе Керченского пролива. В.Янукович не отвергает возможности Украины предъявить России финансовые претензии в связи с экологическими инцидентами в Керченском проливе. В результате встречи премьеров В.Януковича и В.Зубкова в Анапе, с 15.11 в российском порту «Кавказ» начала работу российско-украинская рабочая группа по преодолению последствий шторма в Азово-Черноморской акватории.

Заявления А.Яценюка

1. В ходе брифинга, посвященного открытию первого Киевского международного форума по вопросам безопасности на тему: «Урегулирование "замороженных" конфликтов в контексте безопасности и стабильности черноморского региона» (14.11) министр иностранных дел А.Яценюк заявил, что ситуация в Косово уникальна и не может быть прецедентом для решения других локальных конфликтов. «Если ООН вынесет соответствующую резолюцию, мы (Украина) поддержим Косово как суверенное государство. Мы должны предоставить полноценное функционирование правительству, а также социальные гарантии. Это официальная позиция Украины».

А.Яценюк отметил, что подходы к Косово не могут быть применены к другим проблемным регионам, таким как Приднестровье, Южная Осетия и Нагорный Карабах. При этом А.Яценюк подчеркнул, что на территории Украины не будет конфликтов, аналогичных тем, которые имеются в Приднестровье, Абхазии и Южной Осетии.

2. Украина является одним из самых больших доноров европейской безопасности и принимает участие в 16 миротворческих программах. Украина не рассматривает вопрос о возможности возвращения украинских миротворцев в Ирак. Помимо участия военных, есть и другие методы и способы нормализации ситуации в Ираке. «Мы уже принимали военное участие в нормализации ситуации в Ираке. Сейчас в этой стране работают украинские специалисты в разных сферах».

3. Целью проведения форума А.Яценюк назвал попытку найти пути разрешения проблем тлеющих конфликтов на территории стран бывшего Советского Союза. «Это первая попытка погасить эти конфликты, … первый шаг к взаимопониманию и тому, чтобы стороны, наконец, сели за стол переговоров. … Украина не имеет опыта решения "замороженных" конфликтов, но у нее есть опыт предотвращения различного рода инцидентов».

Темой первого заседания является форума была проблематика "замороженных" конфликтов в Приднестровье, Абхазии, Южной Осетии и Нагорном Карабахе. В форуме приняли участие представители 22 стран, в том числе президент ПАЧЭС, председатель парламента Грузии Н.Бурджанадзе, зам. Госсекретаря США Д.Креймер, спецпредставитель ЕС по вопросам Южного Кавказа П.Семнеби, спецпредставитель ЕС по вопросам Молдовы К.Мижей, генеральный секретарь ОЧЭС Л.Кризантопулос, министр реинтеграции Молдовы В.Шова, генеральный секретарь ГУАМ В.Чечелашвили и др.

4. Комментируя ситуацию в Азово-Черноморской акватории после недавней экологической катастрофы, А.Яценюк (15.11) призвал Россию завершить переговоры по делимитации и демаркации государственной границы, территориальном разграничении морских участков и соглашению о режиме навигации в Керченском проливе (которое присутствует в переговорном процессе по делимитации Керчи и Азова). Навигация связана с вопросами безопасности, в том числе – решением вопросов чрезвычайных ситуаций. Заключение такого соглашения помогло бы избежать экологической катастрофы.

Находясь в Израиле, президент В.Ющенко также высказался за заключение нового договора с Россией об использовании Керченского пролива, который должен оговаривать возможность предупреждения последствий стихийных бедствий.

Заявления представителей БЮТ

Представители БЮТ в ряде заявлений высказывали критику президента В.Ющенко за недостаточную пропаганду НАТО. Представитель БЮТ А.Шкиль (29.10) в частности заявил, что «задача руководителя государства – вести за собой народ, а не ждать, когда этот народ дозреет, пока определенная цель будет достигнута сама по себе». Задача украинской власти и президента в частности – обеспечить вступление Украины в НАТО, не полагаясь на проведение референдума.

Заявления представителей «НУ-НС»

Лидер Украинской народной партии Ю.Костенко (12.11) считает необходимым потребовать от России оплатить ликвидацию последствий аварий российских судов в Азовском и Черном морях. «Россия должна принять участие в ликвидации последствий катастрофы или профинансировать соответствующие работы иностранных специалистов в полном объеме – как из этических соображений, так и по нормам международного морского права».

По словам Костенко, «если принять во внимание еще и аварию российских сухогрузов «Нахичевань» и «Вольногорск», затонувших в Керченском проливе вместе с грузом серы, бассейн Азовского и часть бассейна Черного моря надо уже сейчас объявить зоной экологического бедствия и приложить максимум усилий, как с украинской так и с российской стороны, чтобы минимизировать зону поражения мазутом и серой».

В рамках предполагаемой правительственной коалиции Украинская народная партия будет требовать от БЮТ и «НУ-НС» срочно подать заявку на вступление в НАТО и обеспечить для Украины статус члена ЕС до 2016 г. УНП будет инициировать принятие законов об установлении уголовной ответственности за публичное выражение относительно Голодомора 1932-1933 годов как акта геноцида украинского народа, а также о признании воинов ОУН-УПА борцами за независимость Украины и предоставлении им статуса участников войны.

Заявления представителей Партии регионов

Высказывания представителей ПР по внешнеполитическим вопросам практически прекратились или же отличаются подчеркнутой умеренностью. Очевидно, высказанные в газете «Зеркало недели» тезисы В.Януковича о необходимости подготовки референдумов по статусу русского языка и членству в НАТО не встретили поддержки со стороны политического актива ПР.

В смысле отражения позиции ПР примечательны заявления руководителя юридического департамента Центрального аппарата Партии регионов Ю.Мирошниченко, сделанные в ответ на интервью В.Ющенко (27.10.2007 г.), в котором президент призвал политиков к диалогу во имя стабильности.

По словам Ю.Мирошниченко (13.11), позиция президента, который «неоднократно отмечал необходимость проведения переговоров для достижения консенсуса между всеми политическими силами, которые прошли в парламент», логична и отличается государственным подходом. «Очевидно, что для формирования единого пути развития Украины на 15, 25, 50 лет вперед, нам нужен компромисс. В первую очередь – компромисс политических элит. Такой подход был бы вполне в духе европейских традиций консенсусной демократии, когда при решении проблемы обязательно учитывается мнение всех субъектов процесса. Именно таким путем пошла, например, Польша, где был проведен "круглый стол" при участии всех политических сил с определением приоритетов развития страны на ближайшие 50 лет». Ради этой цели ПР поддерживает инициативу президента провести «круглый стол» как выражение политического диалога для обеспечения стабильности и экономического развития страны.

Приложение: Григорий Асмолов, Сергей Сидоренко. Виктору Ющенко задали еврейский вопрос. Израиль обвинил Украину в антисемитизме и неонацизме // Коммерсантъ-Украина, 16.11.2007, № 204

Вчера Виктор Ющенко провел первые официальные мероприятия в рамках трехдневного государственного визита в Израиль. Одним из главных событий стало посещение заседания израильского парламента – Кнессета. Президенту пришлось выслушать жесткую критику в адрес Украины в связи с "проявлениями антисемитизма и неонацизма" и по поводу присвоения Роману Шухевичу звания Героя Украины. В ходе визита господин Ющенко неоднократно говорил о голодоморе, однако ни разу (публично) не назвал это событие геноцидом.

Визит президента Украины в Израиль внешнеполитические ведомства двух стран готовили довольно давно – о переговорах по этому вопросу было известно еще в конце 2005 года. Предположительные сроки визита несколько раз переносились, в том числе из соображений безопасности – как известно, в 2006 году близ израильско-ливанской границы велись боевые действия. Весной 2007 года после очередного переноса даты разгорелся скандал. Израильская пресса сообщила, что Иерусалим ответил отказом на просьбу Киева об организации визита 5 мая, когда в Израиле отмечают день памяти евреев, ставших жертвами холокоста. По сообщению СМИ, господин Ющенко намеревался обратиться к руководству еврейского государства с просьбой признать голодомор 1932-1933 годов геноцидом украинского народа, но в Иерусалиме посчитали недопустимым проведение параллели между холокостом и голодомором.

В этот раз при подготовке визита официальный Киев предпочел не упоминать слово "геноцид", прибегая к нейтральным формулировкам. "Визит поможет проинформировать руководство и общественность Израиля о значимости голодомора и других исторических событий",– отмечала накануне визита пресс-служба президента Украины. В Иерусалиме оценили дипломатичность Киева и согласились предоставить поездке наивысший статус – государственного визита.

Виктор и Катерина Ющенко прибыли в Израиль во вторник, но официальные мероприятия начались лишь вчера около полудня – до того президент уделил время посещению иерусалимских святынь. Господин Ющенко провел переговоры со своим израильским коллегой Шимоном Пересом, после чего отправился в Кнессет.

Следует отметить, что эта часть программы корректировалась буквально до последнего дня. Лишь во вторник протокольные службы согласовали, что Виктор Ющенко не только встретится со спикером Дальей Ицик, но и выступит в зале парламента. И дело не в том, что израильские депутаты не хотели принять украинского лидера. Источник в израильском МИДе утверждает, что украинская сторона на протяжении месяца не могла решить, стоит ли Виктору Ющенко встречаться с депутатами. Киев дал согласие на это в день прилета Виктора Ющенко в Иерусалим, в связи с чем Шимону Пересу и премьер-министру Израиля Эхуду Ольмерту пришлось экстренно менять свой график, чтобы соблюсти протокол и попасть в Кнессет вместе с украинским гостем.

Заседание парламента открыла госпожа Ицик. Ее выступление оправдало опасения украинской стороны. "Кнессет обеспокоен публичными проявлениями антисемитизма, национального экстремизма и неонацизма (в Украине). Мы знаем, чем это может закончиться", – заявила она после короткого дипломатического вступления. Далья Ицик отметила, что считает "шокирующим" тот факт, что в распространении антисемитизма участвует официально зарегистрированный украинский вуз – Международная академия управления персоналом.

Но и на этом претензии к Киеву не закончились. Вполне ожидаемым и для Виктора Ющенко, и для депутатов Кнессета стало возмущение спикера по поводу присвоения звания Героя Украины руководителю Украинской повстанческой армии Роману Шухевичу. В Израиле считают, что УПА и лично господин Шухевич являлись пособниками нацистов и участвовали в массовых убийствах евреев. "Нас также беспокоит увековечивание памяти тех, кто занимался убийством евреев, и мы просим с глубоким пониманием взвешивать проявление почестей к тем, кто участвовал в уничтожении нашего народа",– заявила спикер, после чего, правда, смягчила тон и дала понять, что, несмотря на некоторые проблемы, считает Украину важным партнером Израиля.

В ответном выступлении Виктор Ющенко много говорил о важности сотрудничества между двумя странами, провел параллель между украинским и еврейским народами, которые "вышли из рабства к свободе", а затем перешел к теме голодомора. "Для нас весьма важной будет моральная поддержка и солидарность Израиля в увековечении жертв тоталитарного террора против украинского народа, особенно во время голодомора 1932-1933 годов",– сказал господин Ющенко. Примечательно, что слово "геноцид" в своем выступлении президент не употребил, хотя до вчерашнего дня во всех зарубежных поездках он заявлял именно о необходимости признания голодомора геноцидом.

Перейдя к вопросам экономического сотрудничества, Виктор Ющенко перечислил множество перспективных отраслей, в том числе предложил использовать украинские ракетоносители для запуска израильских спутников. Он также отметил, что Украина готова стать посредником в решении конфликтов на Ближнем Востоке и предлагает свою территорию для проведения переговоров.

15.11 В.Ющенко посетил Палестинскую автономию, где встретился с ее президентом Махмудом Аббасом, которому также предложил воспользоваться миротворческими возможностями Киева.