Газовая схема и человеческий фактор

10.10.2007 11:09:27 | Глеб Простаков

Заявление концерна «Газпром» об ограничении поставок газа в Украину обозначило начало процесса выведения компании RosUkrEnergo из схемы газоснабжения нашей страны. Этим бизнесом будут заниматься другие люди. Но суть посреднической схемы не изменится.

В прошлый вторник АО «Газпром» заявило о возможном ограничении поставок газа в Украину уже в этом месяце. Причиной послужила просроченная задолженность, которая, по данным российской госмонополии, составляет 1,3 млрд долларов. Как сказано в официальном сообщении, «Газпром» предупредил своих европейских партнеров о возможных сокращениях поставок газа в Украину, отметив, что вопрос долгов поднимался им не раз, однако с мертвой точки не сдвинулся. Европа, которая воспринимает любые рецидивы украино-российского газового спора как угрозу собственной энергетической безопасности, встревожилась. Еврокомиссия призвала стороны к диалогу и пригласила представителей России и Украины поучаствовать в специально организованной рабочей группе.

Ни в Кабинете министров, ни в Национальной акционерной компании «Нафтогаз України» долго не могли объяснить, откуда у нашей страны долги перед «Газпромом». Судя по всему, для команды премьера нынешний шаг «Газпрома» стал полной неожиданностью. Интересно другое: российский концерн сделал свое заявление на следующий день после парламентских выборов. Ожидаемой реакцией на него политиков оранжевого лагеря должны были стать заявления о вмешательстве России во внутренние дела Украины и другие подобные выпады.

Однако выпадов не последовало. Ни одна из ведущих политических сил прямо говорить о вмешательстве России себе не позволила. Президент Виктор Ющенко, как и премьер-министр Виктор Янукович, недоумевал по поводу самого факта образования немалой задолженности Украины. Он назвал позицию Москвы неконструктивной, но не более того. Юлия Тимошенко критиковала не столько позицию Кремля, сколько неспособность правительства Януковича наладить плодотворный диалог с РФ по энергетическим вопросам. При этом она уверенно заявила, что в случае ее прихода к власти подобные проблемы возникать не будут. «Мы найдем все необходимые элементы сотрудничества с Россией, чтобы никаких отключений газа не было», — сказала Тимошенко. И, судя по всему, она знала, о чем говорит.

Как это понимать?

Уже на следующий день после заявлений российского концерна в Москву вылетел министр топлива и энергетики Юрий Бойко. Он провел переговоры с главой «Газпрома» Алексеем Миллером. Как оказалось, отключать газ здесь и сейчас никто не собирается. Юрий Бойко пообещал, что проблема задолженности будет взята под контроль, «Газпром» ответил отсрочкой по ее выплате до 1 ноября. Уже на следующий день концерн выдал прессрелиз, в котором говорилось о достижении компромисса. Несмотря на это, Виктор Янукович неожиданно вызвался лично лететь на переговоры в Москву. Видимо, вопрос задолженности был лишь верхушкой айсберга — на самом деле проблема куда серьезней.

Какую же цель преследовало ультимативное заявление российской газовой монополии? Совершенно очевидно, что никаких долгов у Украины за газ не существует, поскольку нет межправительственных соглашений о его поставках. Не покупает газ у «Газпрома» напрямую и «Нафтогаз України». Монопольным поставщиком топлива в страну является дочерняя структура самого «Газпрома» — швейцарская компания RosUkrEnergo (RUE, бенефициарами 50% ее акций являются бизнесмены Дмитрий Фирташ и Иван Фурсин). Она, в свою очередь, продает газ компании «Укргаз-Энерго» (УГЭ), одна половина акций которой принадлежит RUE, а другая — НАК «Нафтогаз України». Именно RUE и УГЭ, связанные с «Газпромом» отношениями собственности, и есть главные его должники. Обе компании попытались свалить все на НАК. Мол, «Нафтогаз» не платит «Укргаз-Энерго'BB, та не полностью рассчитывается с RUE, а швейцарский трейдер в связи с этим недоплачивает самому «Газпрому».

Делать крайней национальную компанию никому явно не хотелось. Иначе бы «Укргаз-Энерго» первой заявила о наличии огромных долгов. Структуру задолженности по всей цепочке ни одна из сторон предпочитает не раскрывать. Что неудивительно: государственной «Нафтогаз України» и частной «Укргаз-Энерго» фактически управляет единая команда менеджеров, тесно связанных друг с другом. Яркий пример — зампред правления НАКа Игорь Воронин, одновременно возглавляющий УГЭ, а с недавних пор — и наблюдательные советы нескольких отечественных облгазов. Но значительная часть долга, о котором заявляет Москва, действительно сформирована НАК. Госкомпания сегодня испытывает серьезные трудности при расчетах за потребленное топливо. Предприятия коммунальной энергетики, которым НАК поставляет газ, рассчитываются лишь на 80%. Более того, до выборов, как утверждают наблюдатели, на коммунальщиков в регионах старались особо не давить, что способствовало росту неплатежей. Правда, по состоянию на 1 октября долги теплокоммунэнерго перед НАКом не превышают 750 млн гривен.

Еще одно проблемное место — расчеты за технологический газ, используемый для потребностей газотранспортной системы. По официальной информации, задолженность НАКа по этой позиции только на начало августа составляла 2,8 млрд гривен. Как ни крути, до суммы, названной «Газпромом», эти долги недотягивают. Значит, RUE и УГЭ тоже что-то должны российскому монополисту — и руководителей «Газпрома» такая неразбериха просто перестала устраивать.

Исходные меняются

В начале прошлого года «Газпром» сделал все возможное, чтобы максимально дистанцироваться от поставок газа в Украину, и теперь пожинает плоды собственных достижений. Договоренности от 4 января 2006-го предусматривали появление двойной прослойки в лице RosUkrEnergo и «Укргаз-Энерго». С помощью RUE значительно легче было вести переговоры о повышении цен, избегая обвинений Европы и США в применении методов энергетического шантажа. А посредством «УкргазЭнерго» россияне увеличили свою маржу, отчасти компенсируя таким образом относительно низкую цену топлива для нашей страны. Но то, что схема эта шаткая, стало понятно очень скоро.

Уже весной 2007 года заместитель главы «Газпрома» Валерий Голубев впервые заявил, что посредническая схема поставок газа в Украину может быть пересмотрена. Правда, затем концерн пошел на попятную: после якобы проведенного анализа работы RosUkrEnergo ее признали эффективной. И для этого были весомые основания. Как известно, RUE зарабатывает не столько на поставках туркменского газа в Украину (разница между закупочной ценой вместе с расходами на транспортировку и его стоимостью для нашей страны минимальна), сколько на экспорте топлива в Европу. Именно право транзита газа через территорию Украины является платой за посреднические услуги компании. Ежегодно в восточноевропейские страны она продает 7–8 млрд кубометров топлива, на чем зарабатывает, по некоторым оценкам, 1–1,2 млрд долларов. И все же для бенефициаров заявление Голубева оказалось первым тревожным звонком.

«Алексей Миллер тяжело болен, и есть высокая вероятность, что он покинет свой пост уже до конца этого года. Фактически на протяжении последних нескольких месяцев ”Газпромом” управляет Валерий Голубев, который является противником компании RosUkrEnergo», — рассказывает российский политолог Станислав Белковский. Голубев пришел в «Газпром» в конце 2006 года, сменив в должности заместителя главы компании Александра Рязанова, который, в частности, курировал вопрос поставок газа в страны СНГ. Валерий Голубев — креатура президента РФ Владимира Путина, они вместе работали в органах КГБ, а также в питерской мэрии. Миллер действительно болен, на работу вышел только в конце сентября, так что он вряд ли был инициатором нынешней кампании «Газпрома» в отношении Украины.

Усиление Валерия Голубева и связанных с ним людей означает ослабление позиций RosUkrEnergo. У нынешней схемы поставок газа в нашу страну остается все меньше приверженцев в самой монополии.

Тимошенко пришлась кстати

Факт наличия большой задолженности в любом случае должен был всплыть на поверхность. И заявление «Газпрома» является подготовительным мероприятием перед началом нового раунда переговоров о цене газа. В 2005 году, например, таким поводом послужила якобы пропажа восьми миллиардов кубометров топлива на территории нашей страны. То, что заявление прозвучало в разгар коалиционных баталий в Украине, тоже не случайно: мишенью «Газпрома» не была ни Юлия Тимошенко, как могло показаться на первый взгляд, ни другие украинские политики. Скорее всего, намерения лидера БЮТ созвучны планам менеджеров газового концерна: Тимошенко будет обязана выполнять свое предвыборное обещание о смене посредника, и это совпадает с интересами нового руководства «Газпрома». «То, что информация о долгах не появилась раньше, вероятно, можно объяснить данными Виктору Януковичу как действующему премьеру обещаниями не поднимать эту тему до выборов. Но таких обещаний никто не давал ему как будущему премьер-министру», — отмечает Белковский.

В случае если правительство возглавит Юлия Тимошенко, газовая схема действительно претерпит изменения, поскольку на это будет дано согласие обеих сторон. Но суть ее останется прежней. Во-первых, формально продавать газ Украине менее чем по 230–250 долларов «Газпром» не будет. От этого зависит его капитализация на мировых биржах. Но такую цену Украина сегодня не осилит. По оценкам экспертов, предельная цена на границе может составлять не более 160 долларов за тысячу кубометров — большая цифра станет непосильным грузом для нашей экономики, и в Москве это также хорошо понимают. Кроме того, установление рыночных цен для Украины будет означать, что Европа наконец сможет торговаться. Сегодня тамошним компаниям не от чего оттолкнуться в расчете цены газа, и они вынуждены соглашаться с предложением россиян. А так они смогут высчитывать ее по принципу net-back (цена в соседнем государстве плюс затраты на транспортировку), что «Газпрому» совсем не нужно.

Во-вторых, ликвидация посредника будет означатьутрату рычагов влияния на Туркменистан. В настоящее время львиная доля тамошнего газа идет на обеспечение потребностей нашей страны. Аргумент «Украина не выдержит» является хорошим сдерживающим фактором для растущих аппетитов туркменского лидера Гурбангулы Бердымухаммедова (уже сегодня он ставит вопрос о повышении цены тысячи кубов газа с 100 до 150 долларов).

Труба останется, «седоки» поменяются

Привлекательность бизнеса RosUkrEnergo и «Укргаз-Энерго» в последнее время быстро растет. Дмитрий Фирташ формирует собственную финансово-промышленную группу (Group DF). Ему мало быть только посредником — он хочет стать владельцем активов. Получение лицензии на разработку перспективного Одесского месторождения в Черном море, постепенное перебирание контроля над облгазами, желание участвовать в конкурсе по приватизации Одесского припортового завода свидетельствуют о том, что почти неизвестный до 2006 года бизнесмен намерен превратиться в предпринимателя национального масштаба. И все это благодаря «Газпрому». Видимо, у кого-то в газовой монополии его успехи вызывают зависть.

Таким образом, вовсе не Юлия Тимошенко была мишенью «долговой» атаки «Газпрома», а бизнес RUE и УГЭ, хозяева которых сейчас пребывают в настоящей панике. В лице же Тимошенко быстро набирающая силу новая газпромовская команда увидела союзника, который поможет отстранить от схемы нынешних ее бенефициаров и завести новых. Обновленная RUE может называться «Итера» или как-нибудь иначе. А Group DF, вероятно, сменит инициалы своего владельца в названии на другие.

Автор:	Глеб Простаков
Источник:	Эксперт
Ссылка:	http://www.expert.ua/articles/16/0/4487/

Возврат к списку