О проекте документа "Державна програма активізації розвитку економіки на 2013-2014 роки"

От 09-02-2013

 

Премьер-министру Украины Николаю Азарову

Виктор Лисицкий Правительственный секретарь КМУ (1999-2000гг.), Государственный служащий 1-го ранга

 

О проекте документа "ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА
АКТИВІЗАЦІЇ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ НА 2013-2014 РОКИ"
 

Уважаемый Николай Янович!

Благодаря усилиям некоторых высокопоставленных "специалистов", фактически складывающееся наполнение проекта указанного выше документа не обеспечит активизацию развития экономики в 2013-2014 годах. Пар уйдет в свисток!

Судостроение

Особенно хорошо это прослеживается на примере судостроения.

Уже 8 лет корабелы Украины терпеливо ожидают восстановления специального регулирования, введенного законами Украины "Про заходи щодо державної підтримки суднобудівної промисловості в Україні" (1999 г.) и "Про спеціальну економічну зону "Миколаїв" (2000 г.) Оно (спецрегулирование) залихватски, без каких-либо обоснований, без обсуждения с корабелами (!) было отменено Верховной Радой Украины по представлению КМУ (начиная с 25 марта 2005 г.).

За последние три года высшие политические руководители нашей державы сделали ряд важных, радующих душу корабелов, заявлений о создании системы поддержки судостроения. И, наконец-то, уже в сентябре прошлого года наша Верховная Рада приняла Закон України "Про проведення економічного експерименту щодо державної підтримки суднобудівної промисловості". К большому сожалению, вынужден Вам сообщить, этот закон сегодня, спустя пять (!) месяцев после принятия ВР Украины, так и не введен в действие. А корабелы-то (наивные для нынешней власти люди!) предполагали что "активизация развития экономики" будет включать в себя и устранения этой нелепости (закон принят, но не действует, дважды два вообще-то равно четырем, но у нас оно равно корень квадратный из 3,14). Увы! Таких мероприятий указанный выше проект активизации не предусматривает.

Более того, авторы выше упомянутого закона про экономический эксперимент вполне логично предусматривали создание весьма важных регуляций одновременным принятием параллельного, дополняющего Закона Украины "Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв’язку із проведенням економічного експерименту щодо державної підтримки суднобудівної промисловості" (10361). По "непонятным" причинам он даже не был поставлен на голосование. Корабелы полагали, что теперь-то, в программе активизации о нем вспомнят и запланируют принятие в ближайшее время. Ничего подобного! О нем никто и не вспоминает-с!

Что же предлагается в "активизации развития экономики"? А ничего! Точнее, записаны весьма общие фразы.

Таким образом, активизация судостроения по действующему проекту просто не состоится.

Совершенно очевидно, что авторы "активизации" не учитывают мировой опыт поддержки судостроения, который базируется на спецрегулировании. И только на нем!

Но особенно удивительной является оценка текущего состояния экономики.

Текущее состояние экономики Украины - исходные положения

Украина – страна с открытой экономикой. И оценку текущего состояния необходимо начинать с сопоставления основных экономических результатов с такими же результатами хотя бы ближайших стран-конкурентов. Вместо этого – самолюбование формально не такими уж плохими темпами роста и падения за последние годы, начиная с (остановитесь и вникните в это число!), начиная с 2007 года. Можно себе представить, что братья Кличко соревновались бы только в кругу семьи? Далеко бы они ушли в своей спортивной карьере?

Брать за базу показатели 2007 года, по крайней мере, некорректно. Ведь к 2007 году мы безнадежно проиграли экономическое соревнование нашим ближайшим, сопоставимым по размерам, соседям – исторически вечным конкурентам. Речь идет о Турции и Польше. Нам эти страны особенно интересны еще и тем, что они (1) начали экономические реформы лишь на несколько лет раньше Украины и (2) на момент обретения Украиной независимости имели, например, ВВП на душу населения примерно на одинаковом с нами уровне. Но! Уже к облюбованному авторами "активизации" 2007-му году они стремительно оторвались от нас – прошу Вас к Таблице 1 и Графику 1, которые составлены по данным Мирового банка.

Таблица 1

GDP per capita (current US$). ВВП на душу населения, доллары США по текущему курсу.	1990 г.	2007 г.	2011 г.
Poland - Польша	1 694	11 157	13 463
Turkey - Турция	2 784	9 246	10 524
Ukraine - Украина	1 570	3 069	3 615
Ukraine to Poland – Украина по сравнению с Польшей	93%	28%	27%
Ukraine to Turkey – Украина по сравнению с Турцией	56%	33%	34%

Как видно из Таблицы 1, в 1990 году ВВП на душу населения в долларах по текущим ценам в Украине составил всего лишь 1 570 долларов по текущим ценам. Польша зарабатывала примерно столько же (1 694), и наш показатель составлял порядка 93% от показателя друзей-поляков. В принципе, такое отклонения (на 7%) - в пределах точности расчетов ВВП на душу населения в долларах по текущему курсу.

В 2007 году соотношение было радикально другим – мы заработали только 28% от того, что заработали наши друзья-поляки. Такое громадное отклонение (72%) за неточностью расчетов не спрячешь. Стоит ли удивляться растущему желанию украинцев зарабатывать деньги в Польше??? Риторика!

Но самый острый и стратегически важный вопрос: Можно ли всерьез рассуждать об украинской державности, о целостности украинской нации, если широко открывшая двери нашим трудовым мигрантам, например, Польша зарабатывает в три раза больше? Опять риторика!

А ведь авторы "активизации" этого фактора просто не замечают, не видят фактора растворения нашей нации в окружающем (весьма дружелюбном) Мире, утешая себя нашими черепашьими темпами роста. Какая ж тогда ценность этого проекта документа? Да нулевая!

Весьма поучителен пример Турции. В 1990 году ВВП на душу населения Украины составлял лишь 56% от показателя Турции. Но! В средине 1980-х турки зарабатывали примерно столько, сколько украинцы в 1990-м. Но затем реформы Тургута Озала позволили им быстро увеличить ВВП на душу населения. И в 1990-м каждый турок был в два раза богаче украинца. Может быть, нам стоит познакомиться с опытом турецких реформ?

Уважаемый Николай Янович!

Остановите эту "активизацию"!

Виктор Лисицкий…з повагою