Ставлення польських політичних партій до проблем трудової міграції

Після вступу Польщі в ЄС створилися об’єктивні можливості подальшого переміщення робочої сили за межі країни, і на роботу в країни “старої Європи” виїхало 1 млн. 100 тис. поляків [1]. Це свідчить про наявність серйозної соціально-економічної проблеми сучасного польського суспільства, яка потребує комплексного аналізу та осмислення в контексті проблем трудової міграції. Більш того, саме міграційна політики Польщі багато в чому об’єктивно визначає міграційні процеси сучасного українського суспільства.

Тому не випадково, що перед дослідниками постає цілком закономірне питання про присутність проблеми трудової міграції в програмних документах провідних політичних партій Польщі. Зрозуміло, що матеріал для аналізу мають становити насамперед документи політичних партій, що входять до верхньої (Сейм) і нижньої (Сенат) палат польського парламенту і утворили правлячу правоцентристську коаліцію, а саме – “Право і справедливість” [2], “Самооборона” [3] і “Ліга польських родин” [4]. Комплексний аналіз проблематики вимагає зважити і на позицію двох найбільших опозиційних партій – ліберальної “Громадянської платформи” [5] і соціал-демократичного Союзу демократичних лівих сил [6].

В найбільш концентрованому і розгорнутому вигляді аналізована проблематика присутня у документах партії “Право і справедливість”, яка є правлячою і президентською. В матеріалах цієї партії, не без підстав, констатується, що польське суспільство має справу саме з негативним міграційним балансом, що поглиблює загозу для народу і держави, тому що виїжджають перш за все молоді, освічені, найдинамічніші і найдпідприємливіші поляки [2]. В цьому плані можна констатувати, що пропоновані у розділи “Зовнішня політика” заходи щодо проведення активної політики в східному регіоні, розгортання особливих економічних зв’язків зі східними сусідами РП, насамперед з Україною, зміцненням її зв’язків з НАТО і ЄС, створення стипендійних програм для українських студентів і аспірантів можна розглядати як практичні шляхи пом’якшення гостроти проблем трудової міграції з Польщі.

“Право і справедливість” є не єдиною політичною силою, що вказує на актуальність проблеми трудової міграції, оскільки в матеріалах “Самооборони“, що творить правлячу коаліцію, вказується на реальну загрозу того, що Польща може ”виступати резервуаром .. робочої сили в період кон’юнктури і світового господарчого росту” [3]. Хоча Україна не визначається поміж інших країн СНД як пріоритетна в сфері зовнішньої політики, то реалізація однієї з вимог “Самооборони” про прийняття Сеймом РП закону про “Хартію поляка”, яка буде давати можливість поселення і праці у рідній країні поляків, що проживають на Сході, за межами Польщі [3], може призвести до збільшення кількості працездатного населення Польщі. Слід сказати, що дану позицію “Самооборони” поділяє коаліційна “Ліга польських родин”, яка вважає, що ”поляки на Сході, які бажають повернутися на Батьківщину, повинні мати таку можливість і повинні активно включитися у процес розвитку країни” [4].

Досліджуючи позиції опозиційних політичних партій, слід сказати, що ліберальна “Громадянська платформа”, яка також не погоджується з “втечею з Польщі 1 мільйона молодих людей за кордон” [5], разом з тим наполягає на відкритті у Польщі “місць праці для нових країн-членів ЄС і ... збільшення шансів на ринку праці ЄС для польських працівників” [5], що об’єктивно створить ситуацію, при який поляків, які виїжджають на роботу у країни “старої Європи” будуть замінювати насамперед українці. Інша опозиційна, не ліберальна, а соціал-демократична партія “Союз лівих демократичних сил” на відміну від політичних платформ проаналізованих партій не містить навіть згадок про наявність проблеми трудової міграції [6].

Отже, здійснений аналіз ставлення провідних політичних партій Польщі до проблем трудової міграції свідчить про усвідомлення ними актуальності і гостроти аналізованої теми і намагання визначити практичні шляхи ії вирішення. Саме практичні кроки, адекватні цьому виклику багато в чому визначатимуть подальший соціально-економічний і політичний розвиток польського суспільства в рамках ЄС, що в свою чергу не може не позначитись на масштабах міграційних процесів сучасного українського суспільства. 

Сергій Рудницький,
Житомирський державний університет імені Івана Франка

Матеріали науково-практичної конференції “Молодь і освіта. Європейський вибір” 16.03.2007 р. – Житомир, 2007 

Література:

1. 1.       www.bankier.pl/wiadomoci
2. Програма політичної партії “Prawo i sprawiedliwo” - Program 2005: „IV Rzeczpospolita. Sprawiedliwo dla wszystkich” - www.pis.org.pl
3. Програма політичної партії “Samooborona RP” – Program spoeczno-gospodarczy Samoobrony RP: „Trzecia droga Samoobrony” - 24.01.2006 r. - www.samooobrona.org.pl
4. Програма політичної партії „Liga polskich rodzin” - Program gospodarczy “Ligi polskich rodzin” -  3.05.2003 r. – www.lpr.pl
5. Програма політичної партії „Platforma obywatelska” – „Pastwo dla obywateli. Plan rzdzenia 2005-2009” – www.po.org.pl
6. Програма політичної партії „Sojusz Lewicy Demokratycznej” – Programowa Deklaracja Wyborcza SLD w wyborach 2005 r.: „Sprawiedliwo spoeczna i praca” – www.sld.org.pl