Головна  /  Дайджест ЗМІ

Страна.Ru: Переможців немає

1 січня виповнився рік з моменту вступу в силу політичної реформи на Україні, яка повинна була допомогти владі на шляху демократичних перетворень. Відповідно до конституційних виправлень, колишня радянська республіка повинна була перейти від президентсько-парламентської до парламентсько-президентської форми правління. Мова йшла про те, щоб частина повноважень президента була делегована законодавчим і виконавчим органам влади, тобто — Верховній Раді і Кабінету Міністрів. Тоді це пояснювалося, з одного боку, відсутністю гідного спадкоємця, з іншого боку — демократичними перетвореннями в країні, ціль яких — якнайшвидший вступ у Європейський союз.

Як і очікувалося, 1 січня 2006 року ніяких переміщень у владних коридорах не відбулося. Морозити Україну стало лише 31 березня, відразу після парламентських виборів. За новою конституцією, новообрана Верховна рада повинна була створити парламентську більшість, запропонувати кандидатуру на посаду прем’єр-міністра і сформувати уряд. Перше місце одержала Партія регіонів, очолювана Віктором Януковичем — опонентом Віктора Ющенка на президентських виборах. Друге — Блок Юлії Тимошенко, і лише третє — пропрезидентський блок Наша Україна. У результаті виникла неоднозначна ситуація. З одного боку, Наша Україна виступала проти того, щоб Юлія Тимошенко знову стала прем’єр-міністром (як представник політичної сили, що одержала перше місце на виборах серед «помаранчевих»). З іншої, більшість «нашоукраїнців» виступали проти створення коаліції з «учорашніми ворогами» — Партією регіонів.

Перехресні переговори йшли майже чотири місяці. У підсумку ва-банк зіграв лідер Соцпартії Олександр Мороз. Спочатку він вів переговори про створення коаліції разом з БЮТ і НУ, потім ввійшов у коаліцію з Партією регіонів і комуністами. На початку серпня Віктор Янукович став прем’єр-міністром України. Після політичної реформи в його руках виявилися зосереджені важелі впливу на політичне й економічне становище в країні. Симпатики «помаранчевих» розцінили створення «антикризової» коаліції як однозначну поразку Віктора Ющенка. Після формування кабінету міністрів з представників політичних сил, м’яко кажучи, недружніх президентові, між урядом і президентським секретаріатом почалася «війна». Ющенко відмовлявся підписувати Януковичу директиви для поїздки в США, кабінет міністрів подавав позови на президента в Конституційний суд і т.д.

Експерти, опитані кореспондентом Страна.Ru, усі непорозуміння пояснюють тим, що політики України виявилися не готові до перетворень. Перший заступник директора Національного інституту проблем міжнародної безпеки Анатолій Гуцал думає, що після вступу в силу конституційних змін «політична еліта країни виявилася неадекватною і неспроможною організувати ефективне керування країною в цих умовах». «Найцікавіше, що там, де найменше керували (економіка), суспільство найкраще самоорганізувалося. Ріст ВВП на Україні у 2006 році, за попередніми даними, склав близько 7%. Еліта виявилася дуже емоційно-орієнтованою. Наші політики сьогодні ходять з одного телеканалу на інший, розповідаючи про власні успіхи. У підсумку політичне шоу стало елементом політичної культури України. Сьогодні рейтинг політика визначається не тим, наскільки ефективно він працює, а за тим, як він представлений на телеекрані», — заявив Гуцал.

На думку експерта, результати виборів також заклали могутнє міжособистісне протистояння між першими особами держави — президентом і прем’єр-міністром. Він також зазначив, що, коли Леонід Кучма і його оточення задумували проведення політичної реформи, ніхто точно не уявляв собі кінцевої мети. Політолог Костянтин Бондаренко, однак, вважає, що, незважаючи на всі недоліки, політреформу потрібно було проводити. «Потрібно було створити в суспільстві систему балансів і противаг. Розширити права виконавчої і законодавчої влади. Те, що ми переживаємо зараз, це „дитяча хвороба“, яку потрібно перечекати, поки усі звикнуть до нових правил гри і поки політики змиряться з тим, що в країні — нова політична система. Система запрацює тоді, коли в нас запрацює Конституційний суд. Тому політреформа повинна бути чітко прив’язана до судової системи», — впевнений Бондаренко.

Політолог і депутат від БЮТ Володимир Полохало вважає, що нинішні політичні непорозуміння між президентом і прем’єр-міністром виникають через те, що реформа проводилася як «змова українських політичних кланів». За його словами, остаточна перемога нової системи відбулася не 1 січня 2006 року і навіть не на парламентських виборах, а коли президент Віктор Ющенко підписав бюджет-2007 незважаючи на те, що парламент так і не врахував його виправлення.

Думки експертів з приводу того, хто виграв або програв у результаті проведення політреформи, трохи розходяться. Бондаренко впевнений, що переможців або тих, що програли поки немає. «Це не гра. Це — реформа, і це набагато серйозніше», — вважає експерт. Полохало говорить, що сьогодні виграли ті, хто програв президентські вибори, тобто команда Віктора Януковича: «Вони програли в грудні 2004−го, а тепер під час підписання бюджету — це остання крапка — тимчасово виграли. А сам Ющенко вже не тимчасово програв, а програв безповоротно й остаточно, тому що найважливіший сегмент „помаранчевого електорату“ пішов від нього до іншої політичної сили — БЮТ». Гуцал також вважає, що Віктор Янукович виявився більш «бійцівським політиком».

За даними опитування громадської думки, проведеного Українським інститутом соціальних досліджень і центром Соціальний моніторинг, у січні 2006 року президентові довіряли 41% українців, а в грудні — тільки 34%. За рік рівень довіри до Віктора Ющенка скоротився на 7%. Приблизно на стільки ж збільшився рівень довіри до Віктора Януковича. Рівень довіри до прем’єр-міністра складає 44%, при тому, що в січні він був рівний 37%.

: http://ua.korrespondent.net/main/63771/

Назад  | 

Розробка і підтримка – Центр інтелектуальних ресурсів і технологій.
© Всі права захищені. Використання матеріалів порталу дозволяється за умови посилання (для Інтернет-видань – гіперпосилання) на www.experts.in.ua
З правилами користування порталом можна ознайомитися тут

Редакція порталу "Всеукраїнська експертна мережа" може не поділяти думку автора публікації. Відповідальність за достовірність та аутентичність фактів, наведених в публікації, несе її автор

Україна, Київ, 01001, вул. Костьольна 4, оф. 8
Тел: +38 (044) 494-24-61, Факс: +38 (044) 494-24-62
E-mail: